在市委农村工作会议上的讲话

　　秦新年

　　（2007年3月1日）

　　同志们：

　　刚才，张书记从全局的高度对农业和农村工作提出了总体要求，一会儿，耿市长还要作重要讲话。下面，我就去年的工作和今年的安排讲三个方面的意见。

　　一、关于去年的主要工作去年是个好年景，政策好、天帮忙、人努力、工作实，全市农业农村工作取得了可喜的成绩：一是粮食产量达到21.78亿斤，增长6.56%，是连续第四个丰收年。二是畜产品总量达到16.4万吨，增长2%，畜牧业人均收入达到500元，增长11.1%，占到农民人均纯收入的24%.三是民营经济增加值完成97.48亿元，占到全市生产总值的一半以上，连续六年达到20%以上的增长；上缴税金12.84亿元，增长14.3%，占到财政总收入的32.3%.四是农民人均纯收入达到2086.4元，比上年增加了161.4元。“三农”工作总的发展态势好，可以说抓住了重点，突破了难点，干出了亮点。

　　第一，新农村建设开局好。主要抓了四件事：一个是规划。121个试点村基本上按要求完成。另一个是培训。省、市、县三级组织了“万人大培训”，全市所有的乡镇书记、乡镇长、村支书、村主任以及村会计全部接受了培训。再一个是帮扶。38个成员单位全部细化、量化了责任，并围绕行业优势和业务特点，办了大量实实在在的事。比如移动公司出资7个亿，搞了“三网惠三农”；电力公司投资690万，搞了街道亮化；还有许多民营企业家，创业不忘本、挣钱不忘村，主动参与新农村建设。如静乐县程子坪村李晋文，个人拿出450万，代县韩街村韩树平拿出3000万，修了路，建了校，还办起了相当规模的文化大院和体育场。还有一个是：“四化四改”和“五个一工程”。各家都在做规划、搞培训的同时，抓住那些能办的事情先就干起来。在起步之年，已完成乡村道路硬化132公里、街巷硬化494公里；环境净化达标35个村；村庄绿化完成39个村；路灯亮化目前已全部完成。“四改”改水41村5.54万人，改厨、改厕、改圈846户。建文化活动室46个，完善卫生所100个，建休闲健身场8个，建小学教室4.8万平方米，建便民店45个。

　　第二，“两区”开发进展快。围绕“两区”项目的推进实施，着重在立项、土地、环评、融资、开工等重点和难点问题上想办法、求突破。103个项目全部立项，有77个开工建设，占到项目总数的74.8%，10个已竣工投产，共落实资金10个亿。

　　第三，扶贫攻坚力度大。主要抓了整村推进、移民搬迁、产业扶贫和培训输出四大工程。移民搬迁达到8000人，基本实现了“搬得出、稳得住、能致富”。整村推进解决了3.8万人，人均增收达到200元。产业开发有特色、有成效，共申报入库项目480个，落实资金5700万。培训输出近万人。全年解决低收入人口5.3万人，解决温饱人口4.7万人。宁武、保德积极探索移民搬迁的新路子，在县城新建移民小区，配套建市场、促就业，移民、产业同步抓，实现了稳定脱贫。

　　第四，基础建设抓得实。重点突出了路、水、林、机、地。通路两大工程超额完成任务，“村村通”超过任务64%，“村连村”工程超过任务85%，饮水安全和节水灌溉工程全部超额完成。农机化创新技术应用面积达到105.3万亩（次），农田作业综合机械化水平达到68%.造林绿化，完成营造林面积50.8万亩，占任务的112%，通道绿化378.6公里，当年新育苗2.4万亩；国家林业重点工程内的退耕还林、天保工程、京津风沙源治理、“三北”四期等工程100%完成任务，省级六大造林绿化工程也超额完成任务。全年新开发耕地9559亩，整理基本农田4.2万亩，实现了耕地总量的动态平衡。

　　第五，劳动力转移步伐快。按照“政府推动、部门服务、市场运作、产业经营、有序转移”的思路，突出抓了整合教育资源培训转移、依托优势品牌特色转移、扶持民营企业本地转移，共完成引导性培训12.4万人，新增转移农村劳动力5.5万人，累计转移46.5万人，农民人均工资性收入达到710元，增长16.9%，占到全市农民人均纯收入的35%以上。忻府区抓培训力度大，近年来每年举办农民工培训30多期，转移劳力2万人。