提高认识突出重点加强指导

　　奋力推进我市农村工作更好更快跨越式发展

　　——在市委农村工作会议上的讲话

　　张建欣

　　（二OO七年三月一日）

　　同志们：

　　一年之计在于春，全党工作农为重。在春节刚过、元宵来临，全市人民满怀信心，迎接谋划新一年发展的日子里，我们召开市委农村工作会议，有着特别重要的意义。会议的主要任务是，深入学习贯彻中央农村工作会议和省委农村工作会议精神，根据市委经济工作会议总体要求，集中研究部署我市新一年“走出集中连片贫困地区建设社会主义新农村的路子、推进贫困大市向全面小康跨越、在扶贫开发和社会主义新农村建设中取得新突破”的若干重要问题，以农村工作的更好更快跨越式发展，推进全市经济社会的更好更快跨越式发展。

　　关于今年的农村工作，新年同志将代表市委、市政府全面安排部署，耿市长还要作重要讲话。下面，我就奋力推进我市农村工作更好更快跨越式发展的几个重要问题讲三点意见。

　　一、提高认识，把“三农”问题作为全党工作的重中之重，放在发展全局的突出位置来谋划中央经济工作会议强调，必须坚持把“三农”问题放在经济社会发展全局的突出位置。这是新阶段我党坚持和落实科学发展观认识的重要深化。我们要深刻理解，科学谋划。

　　（一）立足发展全局，全面认识“三农”问题的重要性。从全面建设小康的要求看，我们是农业大国、我市是农业大市。没有农业发展，就没有农民增收；没有农民增收，就没有农村小康；没有农村小康，就没有全面小康。“三农”关系全面小康建设的进程。从坚持和落实科学发展观的要求看，坚持以人为本，必须把农民问题作为首要问题来考虑；统筹经济社会发展，必须把农业发展作为基础产业来抓；统筹城乡发展，必须把农村发展作为重要任务来完成。“三农”问题是坚持和落实科学发展观的首要课题和重要内容。从构建社会主义和谐社会的需要来看，缩小收入差距，第一任务是增加农民收入；实现产业协调发展，基础工作是建设现代农业；推进城乡协调发展，关键是解决农村发展滞后的问题；实现人与自然的和谐发展，重要任务是转变农业增长方式。把“三农”放在发展全局的突出位置，是构建社会主义和谐社会的现实要求和推进关键。

　　（二）把握现实要求，充分认识做好“三农”工作的紧迫性。推进更好更快跨越式发展，是我市第二次党代会确立的“十一五”和今后经济社会发展战略。根据这一战略要求，我市年初召开的经济工作会议，进一步明确了走出“五条路子”，实现“五个跨越”的发展途径，特别是把“走出集中连片贫困地区建设社会主义新农村的路子、推进贫困大市向全面小康跨越、在扶贫开发和社会主义新农村建设中取得新突破”作为我市更好更快跨越式发展的第一实现途径，第一工作任务提出来，明确了今年农村工作更好更快跨越式发展的推进措施和定性定量要求，即有一批社会主义新农村跨入全省先进行列，农民人均纯收入增长10%以上，10万贫困人口稳定脱贫。这是一个鼓舞人心的目标，也是一项光荣而艰巨的任务。2007年我市农民人均纯收入预期增收目标增速高出全省2个百分点，高于上年1.83个百分点；要有一批社会主义新农村建设进入全省先进行列。这些，集中体现了我市更好更快跨越式发展的战略要求。要把目标变成现实，需要我们倍加努力。站在忻州看忻州，我市农业发展保持了较高的增长速度。以农民人均纯收入为例，2003年增长13.4%，增收191.5元，达到1616.5元；2004年增长10.0%，增收161.4元，达到1777.9元；2005年增长8.3%，增收147.5元，达到1925.4元；2006年增长8.4%，增收161.5元，达到2086.9元。站在全省看忻州，我们差距明显，决不能盲目乐观，掉以轻心。我市农民人均纯收入长期低于全省，而且差距呈现逐年拉大的趋势。与全省的差距分别是：2003年682.9元，2004年811.7元，2005年965.3元，2006年1094.0元。在11个市中，我市农民人均纯收入最低，与最高的太原市相比，低2829.74元，与排在第10位的吕梁市相比，低375.53元。在全市14个县市区中，11个县的农民人均纯收入低于全市2086.88元的平均水平，13个县市区低于全省3180.92元的平均水平。明显的差距一再提醒我们，增加农民收入，发展现代农业，把“三农”放在忻州更好更快跨越式发展的突出位置刻不容缓。